大力發(fā)展普及普惠安全優(yōu)質(zhì)的學前教育是黨和政府對發(fā)展學前教育的基本要求。發(fā)展普惠性學前教育是一個必須堅持的方向，與追求優(yōu)質(zhì)是同一個過程的兩個方面。普惠性學前教育意味著學前教育可獲得、可支付、就近便利和高質(zhì)量。這幾個特征是相互聯(lián)系、缺一不可的。因此，普惠性學前教育具有一系列相互聯(lián)系的綜合特征，是中國特色發(fā)展學前教育的必由之路。

首先，普惠性學前教育資源的擴大，能進一步緩解或逐步消除“入園難”問題。

小區(qū)配套園是未來我國學前教育資源的核心來源，失去了這個來源，也就失去了政府主導學前教育的現(xiàn)實基礎(chǔ)，甚至失去了落實《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》的關(guān)鍵引導力量。對廣大人民群眾來說，小區(qū)配套園是最方便的，接送人力成本最低。因此，辦好每一所小區(qū)配套普惠性幼兒園，讓優(yōu)質(zhì)幼兒園走進小區(qū)是廣大人民群眾最現(xiàn)實的期盼，也能切實體現(xiàn)學前教育的公平，還是提升廣大人民群眾獲得感的重要舉措。一些小區(qū)之所以出現(xiàn)“入園難”，除了因為幼兒園配套、建設(shè)不到位，還因為配套園建成了高收費的營利性幼兒園，對于大多數(shù)居民來說，這是不能承受之重。讓小區(qū)配套園規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用到位，并回歸普惠，是解決“入園難”問題的關(guān)鍵舉措。

其次，普惠性學前教育資源的擴大，能進一步解決“入園貴”問題。

小區(qū)配套園必須舉辦成公辦園或普惠性民辦園，還有一個重要目的是解決“入園貴”問題。公辦園和普惠性民辦園都能得到政府的支持，都是建立在成本核算的基礎(chǔ)上，考慮了廣大人民群眾的支付水平，確定政府與家庭的不同分擔比例。其成本不是以硬件奢華為基礎(chǔ)的，而是硬件和軟件雙達標，并追求高質(zhì)量和有質(zhì)量的教育，是面向大多數(shù)群眾的，可承受、可支付。要真正實現(xiàn)普惠，根本保障是政府。政府必須以有力投入確保幼兒園的普惠性和教育質(zhì)量。近年來的實踐表明，對普惠性民辦園投入到位、管理到位的地方，學前教育的質(zhì)量就能得到真正提升。

再其次，普惠性學前教育資源的擴大，能不斷提升教育質(zhì)量。

在普惠性幼兒園中，公辦園的教育質(zhì)量是目前我國幼兒園中最高的，這是政府長期投入和扶持的結(jié)果，也是學前教育實踐不斷積累和深化的結(jié)果。因此，公辦園是普惠的典范，是幫扶普惠性民辦園的重要力量。選擇舉辦普惠性民辦園就是選擇了長期接受政府投入和管理的機制，就是選擇了向優(yōu)質(zhì)發(fā)展前行的路向。近十年來，各地采取了各種措施，加大對普惠性幼兒園的支持和管理，除了經(jīng)費的投入，還加強了專業(yè)指導和培訓，協(xié)助普惠性民辦園與公辦園建立幫扶關(guān)系以提高教育質(zhì)量。隨著政府對普惠性民辦園的投入不斷增加，扶持和管理政策進一步優(yōu)化，相信普惠性民辦園將向著可獲得、可支付、就近便利和高質(zhì)量的方向不斷前進。

最后，普惠性學前教育資源的擴大和質(zhì)量的維護關(guān)鍵在政府。

國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》要求：“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真履行政府責任，依法落實城鎮(zhèn)公共服務設(shè)施建設(shè)規(guī)定，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系，聚焦小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等環(huán)節(jié)存在的突出問題開展治理……”因此，把小區(qū)配套園辦成普惠性幼兒園，是政府必須做、可以做和完全能做好的工作。只有政府履行職責，普惠性資源才能得到有效擴大，普惠性幼兒園才能真正實現(xiàn)可獲得、可支付、就近便利和高質(zhì)量。

值得注意的是，要抑制個別地方政府舉辦高收費的所謂窗口性幼兒園和引進所謂國際品牌幼兒園的沖動。從近期某省進行的高收費幼兒園抽樣質(zhì)量檢查來看，高收費與高質(zhì)量之間沒有必然的聯(lián)系，有些所謂“品牌”與國家法規(guī)倡導的理念和實踐相去甚遠。只要幼兒園成本核算是保障運行的，教師是合格的，教師的收入是與國家規(guī)定的公辦教師工資相應的，幼兒園是嚴格按照國家規(guī)定招生編班的，那么決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素就是教師隊伍的專業(yè)性水平和管理水平。

未來政府還將借助教科研、高校及優(yōu)質(zhì)公辦園的力量不斷拉升普惠性民辦園的教育質(zhì)量。幼兒園教育質(zhì)量不能只看收費，不能只聽宣傳，要真正關(guān)注兒童的發(fā)展，關(guān)注對《指南》落實的程度。家長與辦園者之間信息不對稱的現(xiàn)象終將改變，家長要求政府公示幼兒園教育質(zhì)量的時代即將到來。